【绿色矿山资讯】人大代表张琳：尽快出台矿山生态修复

2018年工作报告指出，加强生态系统保护和修复，建设天蓝、地绿、水清的美丽中。

两会期间，人大代表、湖南大学金融与统计学院风险管理与保险精算研究所所长张琳，提交了《关于家尽快出台矿山生态修复的建议》。

张琳介绍，2016年至2017年，民盟湖南娄底市委组织相关，对矿山生态修复工作进行了连续2年的调研，选后实地考察了湖南省、贵州省、内蒙古、宁夏等省（直辖市、自治区）的10多个市州、20多处矿山，发现各地都反映同一个问题：由于目前和各省都没有统一的矿山生态修复技术和验收，直接影响到各地矿山生态修复的成效，甚至程度上影响社会稳定。

张琳指出，这主要体现在2个方面：

一是因为没有统一的矿山生态修复实施和验收技术，有关部门在收取矿山环境治理金时，亦无法按照矿山情况统一制定合理的收费；矿山企业在实施矿山环境治理和生态修复时，大多选择在矿山及周边空地上简单种点草、栽几棵树应付。很少能达到恢复采矿前的生态环境，直接影响矿山生态修复效果。

二是由于没有统一的验收，因此相关部门在验收时，无法操作，随意性大。对同类矿山生态修复工作可能会有不同的验收。而这种情况会造成验收部门难与矿山周边村镇和居民达成一致意见，容易引发群体性不稳定事件。

为此，张琳建议提出两条建议：

一是家要制定矿山生态修复实施和验收技术。但要区分各类不同气候地区（如南方或北方）、不同采矿方式（如露天采矿或井工采矿）。包括矿山地表复绿率、森林或草地覆盖率、树种、草地种类；水质、水量恢复程度等，都应有明确的量化。各省可根据家、结合本省实际情况，制定实施办法。

二是按收取矿山生态环境治理金或生态修复金。主管部门在审批采矿权时，应当要求矿山申请企业须根据同类地区矿山生态修复，编制矿山生态修复规划、并收取金。待矿山生态修复工作验收完达标后方可退还金。