环保政策会适度放松吗？有可能！

环保政策会适度放松吗？有可能！

近日，家发改委发布特急通知，拟于近期到中建筑材料联合会对砂石、水泥、混凝土等建材价格形势开展专题调研。近砂石、水泥等在局部地区价格暴涨，一货难求。无疑，环保收紧是上游原材料价格大幅上涨的一个重要推手。

9月11日，网传今年将取消取暖季钢铁限产比例，后生态环境部确认为不实消息，但造成当天黑色系期货价格大跌。日前《京津冀及周边地区2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的出台，明确规定2018年10月1日至2019年3月31日，6个月的时间内，京津冀及周边地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数同比减少3%左右。而行动方案刚刚实施半个月，重度雾霾就来了，这让不少人抛出了质疑：3%的目标是不是定得太低了点？虽然后续强调并非放松环保要求和。

前段时间闹的沸沸扬扬的“强停工令”也随着该行动方案的出台有了后文：取消统一的限产停工比例，且并未要求建筑工地要停工，仅第9条要求各地加强扬尘综合治理。而在去年的秋冬季污染防治攻坚战中，钢铁、建材、焦化、铸造等行业，都设定了具体数额的限产比例，譬如限产30％，甚至50%。

环保永不会放弃，那么，环保政策是否会适度放松？可能性很大。

家统计局数据显示，8月份CPI（居民消费价格指数）同比上涨2.3%。本轮物价的上涨，既有人民币贬值、贸易战和际油价上涨造成的输入通胀压力，有自然灾害造成的农产品季节性紧缺压力，也有供应收缩造成PPI（工业生产者格指数）上涨的传导压力。前两者涉及外部和不可抗力，可控程度低，而后者在可控范围内。

供应很快收缩，但消费有惯性。在环保趋严的高压下，上游收缩太快，消费收缩较慢，造成上游价格上涨。而消费能力不能同步增长，上游价格无法传导到终端消费层面，只能压缩制造业利润空间或逼迫下游企业停产，导致产业链利润分配畸形——上游利润大幅增长。其后果有三：一是出口产品失去竞争力，出口数量下降，不利于汇率稳定；二是下游产能出清，PPI的传导更顺畅，进一步推升CPI；三是造成失业率提高。

在中美贸易战的背景下，7月份经济工作会议提出了稳就业、稳金融、稳出口、稳外资、稳投资、稳预期的工作方针。我们会发现，环保趋严造成的供应收缩不利于稳就业、稳金融、稳投资、稳出口和稳预期。

环保主管部门5月底就下发了环保禁止“一刀切”的文件，并反复告诫禁止“一刀切”。8月29日的大气污染防治专题工作会议提出：“要严格落实党政主体责任，坚持从实际出发，不层层加码、不级级提速，咬定目标持续推进，以群众真实感受作为检验，用实际成效取信于民。要严格环境执法监管，对环境违法行为形成的震慑力量。对符合有关排放的企业，不得随意要求停产，切实保护好企业合法权益。”此次会议表态一致，并上升到了更高的层次。在通胀预期抬头和经济有下行压力的情况下，增加供应不仅能抑制通胀，而且可以增加就业和出口。结合一系列政策的出台和表态，笔者判断，环保有放松的可能性。

很显然，砂石、水泥价格处于近几年高位，企业利润可观。而价格维持高位的原因不是需求增加，而是供应下降。供应的下降不是产能不足造成的，而是政策限制导致。政策可能正在发生调整，势对后期的市场走势产生重大影响，笔者将持续关注。

关于环保政策是否会适度放松，您有何看法呢？